{"id":635293,"date":"2023-08-23T17:31:30","date_gmt":"2023-08-23T17:31:30","guid":{"rendered":""},"modified":"2023-08-23T17:45:32","modified_gmt":"2023-08-23T17:45:32","slug":"columna-invitada-2023-08-23-controles-volumetricos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/quesignificamx.com\/energy21\/columna-invitada-2023-08-23-controles-volumetricos\/","title":{"rendered":"Controles volum\u00e9tricos"},"content":{"rendered":"
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\"Luis-Chavarr\u00eda-Columna\"<\/p>\n

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El combate al mercado il\u00edcito de combustibles es el fundamento y el origen de las disposiciones del Anexo 30 y 31 del Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria (SAT)<\/a> en materia de Medici\u00f3n y Controles Volum\u00e9tricos<\/strong>, la cual es obligatoria para todos los permisionarios que extraigan y refinen petr\u00f3leo, transporten, almacenen hidrocarburos y petrol\u00edferos, realicen compresi\u00f3n, regasificaci\u00f3n, licuefacci\u00f3n, distribuci\u00f3n y enajenaci\u00f3n de gas natural. <\/o:p><\/p>\n

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Esta obligatoriedad de cumplimiento tiene cuatro componentes: Sistemas de Medici\u00f3n, Controles Volum\u00e9tricos, Seguridad Inform\u00e1tica y el Sistema de Gesti\u00f3n de las Mediciones. <\/o:p><\/p>\n

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Es importante se\u00f1alar que estas disposiciones s\u00f3lo combaten a uno de los cuatro segmentos del mercado il\u00edcito de combustibles o \u2018huachicol\u2019<\/strong>, mismos que son: robo a instalaciones, alteraci\u00f3n del combustible, evasi\u00f3n fiscal y\/o abuso de subsidios y la alteraci\u00f3n de mediciones. <\/o:p><\/p>\n

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Las p\u00e9rdidas por este delito fueron de cuatro mil 500 millones de d\u00f3lares en 2018, mil 600 millones en 2019, dos mil 100 millones en 2022, y un estimado de tres mil millones de d\u00f3lares para el cierre de 2023<\/strong>, por lo que a\u00fan falta mucho por hacer e impulsar.<\/o:p><\/p>\n

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Respecto al cumplimiento del Anexo 30 y 31 del SAT a\u00fan estamos lejos de cumplir, ya que las autoridades no est\u00e1n presionando lo suficiente y las entidades de acreditamiento est\u00e1n bajando la vara del est\u00e1ndar de acreditaci\u00f3n. <\/o:p><\/p>\n

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Panorama actual<\/strong> <\/o:p><\/p>\n

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Las empresas estuvieron ap\u00e1ticas a inicios del primer trimestre del a\u00f1o, pero en este segundo trimestre aumentaron su inter\u00e9s. En enero del presente a\u00f1o a nivel nacional se ten\u00eda un 3.6 por ciento del sector hidrocarburos con inspecci\u00f3n iniciada y al cierre de junio se lleg\u00f3 al 29 por ciento. <\/o:p><\/p>\n

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Cabe mencionar que, aunque hayan iniciado inspecci\u00f3n, no todos han cumplido todos los requisitos estipulados por el SAT: al cierre de junio s\u00f3lo el 19 por ciento del sector ha obtenido un Certificado de Cumplimiento, y de ese porcentaje s\u00f3lo el 10 por ciento ha cumplido al 100 por ciento los requerimientos; el nueve por ciento est\u00e1 en los supuestos de haber recibido un Certificado con evaluaciones remotas sin evidencias, o con certificados con observaciones, o certificaciones sin evaluaci\u00f3n. <\/o:p><\/p>\n

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La autoridad <\/strong><\/o:p><\/p>\n

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La supervisi\u00f3n por parte del SAT es a trav\u00e9s de aplicaciones inform\u00e1ticas que tienen en sus servidores inform\u00e1ticos, y esta se realiza en la comparativa de facturaci\u00f3n contra los archivos JSON que generan los softwares de Control Volum\u00e9trico, y es ah\u00ed donde pueden ver inconsistencias de datos. Adicionalmente el SAT puede generar Ordenes de Inspecci\u00f3n personalizadas. <\/o:p><\/p>\n

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Insuficiencia <\/strong><\/o:p><\/p>\n

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Otro punto para destacar es la insuficiencia en t\u00e9rminos de atenci\u00f3n y el motivo no es por el n\u00famero de Unidades de Inspecci\u00f3n existentes, sino por el n\u00famero de inspectores que tienen \u00e9stas ya que los requisitos t\u00e9cnicos y de experiencia que solicita el SAT son rigurosos. <\/o:p><\/p>\n

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Cabe mencionar que al momento solo tres organismos de acreditamiento est\u00e1n acreditando a Unidades de Inspecci\u00f3n en esta materia, los cuales son la EMA, MAAC y SIAC. Por su parte la EMA ha mantenido su postura en la revisi\u00f3n estricta, y esto hace que los procesos de acreditaci\u00f3n sean lentos, en tanto la MAAC ha optado por relajar la revisi\u00f3n y pr\u00e1cticamente cualquier empresa y cualquier persona puede acreditarse con ellos. <\/o:p><\/p>\n

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Si bien la postura de la MAAC ha incrementado el n\u00famero de Unidades de Inspecci\u00f3n y cada mes hay mayor cobertura, tambi\u00e9n ha degradado la calidad de las Unidades de Inspecci\u00f3n), y los permisionarios lo saben y esto a demeritado las disposiciones del SAT. <\/o:p><\/p>\n

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Retos <\/strong><\/o:p><\/p>\n

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No hay que olvidar los retos que est\u00e1n afrontando los proveedores hoy en d\u00eda, particularmente los relacionados con Software ya que hay un desconocimiento t\u00e9cnico en materia de metrolog\u00eda y medici\u00f3n fiscal. <\/o:p><\/p>\n

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Por parte de los consultores existe impericia en materia de Sistemas de Medici\u00f3n, Transferencia de Custodia, T\u00e9rminos y Condiciones, Laboratorios, Proactividad en la calibraci\u00f3n, Unidades de Inspecci\u00f3n y Desconocimiento de los sectores productivos. <\/o:p><\/p>\n

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En conclusi\u00f3n, se puede observar que las disposiciones del Anexo 30 y 31 del SAT pueden ser un mecanismo que impacte positivamente en el control del mercado il\u00edcito, pero para que sea efectiva esta iniciativa es necesario que las autoridades sean exigentes con los organismos de acreditamiento y estas a su vez con las Unidades de Inspecci\u00f3n.<\/p>\n

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Comenta y s\u00edguenos: @Energy21Mx<\/a><\/h3>\n

Es Ingeniero en Electr\u00f3nica egresado del Instituto Polit\u00e9cnico Nacional. Cuenta con una Maestr\u00eda en 
Direcci\u00f3n y Gesti\u00f3n de Proyectos de Ingenier\u00eda por el CIATEQ. Suma 20 a\u00f1os de experiencia en el 
sector energ\u00eda e hidrocarburos<\/pre>\n
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