{"id":633808,"date":"2023-04-18T15:21:47","date_gmt":"2023-04-18T15:21:47","guid":{"rendered":""},"modified":"2023-04-24T20:16:18","modified_gmt":"2023-04-24T20:16:18","slug":"columna-invitada-2023-04-18-donde-va-la-fila-parte-1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/quesignificamx.com\/energy21\/columna-invitada-2023-04-18-donde-va-la-fila-parte-1\/","title":{"rendered":"A d\u00f3nde va la fila (Parte 1)"},"content":{"rendered":"
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\"1\"<\/p>\n

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Tras m\u00e1s de dos a\u00f1os, la Comisi\u00f3n Reguladora de Energ\u00eda (CRE)<\/a> decidi\u00f3 con fecha del 1\u00ba de marzo de 2023, poner fin a la larga suspensi\u00f3n de plazos y t\u00e9rminos que comenz\u00f3 desde el inicio de la pandemia por Covid-19 en el pa\u00eds. Para tal efecto, su Comisionado Presidente emiti\u00f3 el Acuerdo A\/004\/2023, el cual adem\u00e1s de ordenar la reanudaci\u00f3n de los plazos y t\u00e9rminos legales, impone condiciones y reglas especiales para hacerlo en forma \u201cordenada y escalonada\u201d a trav\u00e9s de dos acciones:<\/strong><\/o:p><\/p>\n

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La primera se refiere a la prelaci\u00f3n o calendarizaci\u00f3n de atenci\u00f3n de tr\u00e1mites que fueron ingresados antes del 1\u00ba de marzo de 2023, mientras que la segunda se\u00f1ala que aquellos tr\u00e1mites que sean ingresados a partir del 1\u00ba de marzo estar\u00e1n bajo las reglas de asignaci\u00f3n de folios v\u00eda OPE, disponibles cinco d\u00edas h\u00e1biles previos al mes correspondiente.<\/strong> <\/o:p><\/p>\n

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De esta manera, por cada mes se asignar\u00e1n 50 folios en materia de hidrocarburos; 15 en materia de electricidad y 120 de pre_Registros. <\/o:p><\/p>\n

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Lo que en un principio parec\u00eda la soluci\u00f3n a todos los males de los permisionarios y un acto por dem\u00e1s alentador para reanudar por completo y sin condicionantes las actividades de uno de los \u00d3rganos Reguladores del Sector Energ\u00e9tico, se volvi\u00f3 un dolor de cabeza para algunos y para otros, una mara\u00f1a m\u00e1s de burocratismo institucional que se ha arraigado tomando como pretexto la pandemia.<\/strong><\/o:p><\/p>\n

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Seg\u00fan datos de la propia Comisi\u00f3n, a la fecha de emisi\u00f3n del Acuerdo, hab\u00eda un universo de tr\u00e1mites pendientes que ascend\u00edan a un total de  nueve mil 963, los cuales se dividen as\u00ed:<\/p>\n

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MATERIA<\/td>\n

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 # PENDIENTES<\/td>\n

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Hidrocarburos<\/td>\n

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7,887<\/td>\n

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Electricidad<\/td>\n

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858<\/td>\n

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Pre Registros<\/td>\n

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1,218<\/td>\n

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Esta \u201cacumulaci\u00f3n de tr\u00e1mites\u201d es consecuencia del rezago provocado por la misma CRE<\/strong>. Se trata de asuntos que pueden ser resueltos por el \u00d3rgano de Gobierno al ser solicitudes de permisos y sus modificaciones, o bien, son asuntos que se autorizan por las Unidades Administrativas de Hidrocarburos o de Electricidad, sin necesidad de pasar el \u00d3rgano de Gobierno, ya que se tratan de actualizaciones de permisos.<\/o:p><\/p>\n

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Derivado de la Acci\u00f3n Primera del Acuerdo en menci\u00f3n, la CRE public\u00f3 en su sitio web un calendario de atenci\u00f3n de asuntos, mismos que ser\u00e1n atendidos dependiendo al a\u00f1o en el que fueron ingresados. Por ejemplo, si el tr\u00e1mite se ingres\u00f3 en el 2019, \u00e9ste ser\u00e1 atendido en el periodo comprendido de marzo a septiembre de 2023 o si el tr\u00e1mite fue ingresado en los dos primeros meses de 2023, \u00e9ste ser\u00e1 atendido dentro del periodo comprendido del mes septiembre a diciembre de 2024.<\/o:p><\/p>\n

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Si se toma como referencia el total de tr\u00e1mites rezagados, en un balance conservador, alrededor de tres mil 500 asuntos pudieran corresponder a aquellos que deben ser autorizados o negados por el \u00d3rgano de Gobierno de la CRE, el cual tiene obligaci\u00f3n de sesionar al menos una vez al mes, lo que resulta una tarea complicada el que sean atendidos por el cuerpo colegiado en el periodo comprendido de marzo de 2023 a diciembre de 2024, ya que a\u00fan sesionando dos veces por mes -lo cual no ocurre con frecuencia- no son desahogados m\u00e1s de 100 asuntos por sesi\u00f3n. Eso sin tomar en cuenta el sentido de la resoluci\u00f3n que no necesariamente ser\u00e1 otorgando el permiso o autorizando la modificaci\u00f3n. <\/o:p><\/p>\n

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Dicho sea de paso, en las sesiones m\u00e1s recientes hemos visto que las solicitudes de permiso para las actividades de Almacenamiento de Hidrocarburos y Comercializaci\u00f3n de Petrol\u00edferos se niegan casi en autom\u00e1tico<\/strong>, as\u00ed es que mejor no pensar invertir en estas actividades. <\/o:p><\/p>\n

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Si la CRE quiere hacer una fila virtual, al menos debiera indicar en alg\u00fan sistema -l\u00e9ase OPE- cu\u00e1ntos tr\u00e1mites est\u00e1n por delante de cada permisionario y que ninguno m\u00e1s ser\u00e1 adelantado en su orden de atenci\u00f3n o no respetar\u00e1 la fila como ocurri\u00f3 en la sesi\u00f3n del 15 de marzo, seg\u00fan lo expresaron dos de los Comisionados.<\/o:p><\/p>\n

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En conclusi\u00f3n, estos obst\u00e1culos no alientan y no permiten un mercado competido. <\/strong>A todas luces, el Acuerdo es una barrera creada por la propia autoridad que contravienen los principios de la competencia y libre concurrencia, que impide no s\u00f3lo a los solicitantes o permisionarios que quieren participar en el mercado energ\u00e9tico, sino a los consumidores y\/o usuarios finales acceder a mejores servicios a precios m\u00e1s competitivos. <\/p>\n

 <\/p>\n

Lo anterior  <\/span>desalienta la participaci\u00f3n de nuevos competidores en el mercado energ\u00e9tico, provoca un efecto adverso en contra de los costos de los proyectos energ\u00e9ticos, genera una carga regulatoria m\u00e1s y en consecuencia, un riesgo a la inversi\u00f3n en este tipo de proyectos.<\/strong><\/p>\n

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Sigue a Carlos en sus redes sociales: Twitter <\/a>y<\/strong> Linkedin<\/a><\/strong><\/p>\n

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Carlos es socio fundador de QUA Energy Consulting firma especializada en el sector energ\u00e9tico.
Cuenta con m\u00e1s de 20 a\u00f1os de experiencia en la industria. Es abogado con estudios especializados
en Derecho Energ\u00e9tico, Compliance y Delitos en materia de Hidrocarburos. 

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