{"id":627331,"date":"2021-09-02T15:16:01","date_gmt":"2021-09-02T15:16:01","guid":{"rendered":""},"modified":"2023-04-14T07:08:32","modified_gmt":"2023-04-14T07:08:32","slug":"petroleo-y-gas-2021-09-02-reforma-energetica-de-2013-exito-o-fracaso-para-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/quesignificamx.com\/energy21\/petroleo-y-gas-2021-09-02-reforma-energetica-de-2013-exito-o-fracaso-para-mexico\/","title":{"rendered":"Reforma Energ\u00e9tica de 2013, \u00bf\u00e9xito o fracaso para M\u00e9xico?"},"content":{"rendered":"
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Este a\u00f1o se cumplen ocho a\u00f1os de que el entonces Presidente de M\u00e9xico, Enrique Pe\u00f1a Nieto<\/strong> presentara una iniciativa de reforma constitucional en materia energ\u00e9tica<\/strong>, misma que fue promulgada el 20 de diciembre de ese a\u00f1o y concret\u00f3 la apertura de la industria petrolera, el\u00e9ctrica y otras fuentes de energ\u00eda a capital privado<\/strong>.<\/span><\/p>\n

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<\/o:p>En agosto de 2013, el Presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto present\u00f3 la iniciativa de Reforma Energ\u00e9tica mediante la que se busc\u00f3 modernizar la industria petrolera nacional, confirmando la propiedad de la Naci\u00f3n sobre los hidrocarburos.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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En el marco del acuerdo pol\u00edtico, econ\u00f3mico y social denominado Pacto por M\u00e9xico, <\/span>y bajo la premisa de no vender ni privatizar a Petr\u00f3leos Mexicanos (Pemex)<\/a> y a la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE)<\/a>, la Reforma Energ\u00e9tica<\/strong> fue promovida como aquella panacea que bajar\u00eda los costos de los recibos de la luz y el gas, aumentar\u00eda la inversi\u00f3n y los empleos e incrementar\u00eda la producci\u00f3n petrolera a tres millones de barriles diarios para 2018. <\/o:p><\/span><\/p>\n

A junio de 2021, la plataforma nacional oscil\u00f3 en un mill\u00f3n 681 mil barriles diarios<\/strong>, de los cuales s\u00f3lo el cuatro por ciento, equivalente a 70 mil barriles proviene de contratos privados.<\/span><\/p>\n

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<\/o:p>Con la reforma energ\u00e9tica se esperaba que la producci\u00f3n de crudo aumentara de 2.5 millones de barriles diarios a 3 millones para 2018<\/strong> y a 3.5 millones o m\u00e1s para 2025<\/strong>.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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En entrevista con Energy21, Fluvio Ruiz Alarc\u00f3n, ex consejero profesional independiente de Pemex, indic\u00f3 que desde un principio la Reforma Energ\u00e9tica se sobre vendi\u00f3<\/strong>. <\/span><\/p>\n

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\u201cLo que se plante\u00f3 en la exposici\u00f3n de motivos de la Reforma no tiene nada que ver con la realidad\u201d, se\u00f1ala. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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Pese a que la propuesta recibi\u00f3 cr\u00edticas, parec\u00eda trazar un nuevo rumbo en la industria energ\u00e9tica de M\u00e9xico, volvi\u00e9ndola atractiva para los inversionistas que participaron en las Rondas Petroleras a cargo de la Comisi\u00f3n Nacional de Hidrocarburos (CNH)<\/a> y las Subastas de Energ\u00eda El\u00e9ctrica de Largo Plazo, organizadas por la Secretar\u00eda de Energ\u00eda (Sener)<\/a> y el Centro Nacional de Control de Energ\u00eda (Cenace)<\/a>.<\/o:p><\/span><\/p>\n

Sin embargo, la transici\u00f3n pol\u00edtica de 2018 fren\u00f3 los avances, ya que desde el d\u00eda uno del gobierno del Presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador<\/strong> se denot\u00f3 una inconformidad hacia la Reforma, que en su opini\u00f3n, representa al modelo neoliberal que desfavoreci\u00f3 a Pemex y CFE<\/strong>, dej\u00e1ndolas al borde de la desaparici\u00f3n, de acuerdo con el titular del Ejecutivo. <\/o:p><\/span><\/p>\n

Rescatar a ambas empresas as\u00ed como alcanzar la \u2018soberan\u00eda energ\u00e9tica\u2019<\/strong>, han sido las banderas navegantes de la autodenominada Cuarta Transformaci\u00f3n, e incluso han justificado su actuar al proponer iniciativas de reforma a la Ley de Hidrocarburos y la Ley de la Industria El\u00e9ctrica, que han generado un mal clima de inversi\u00f3n.  <\/span><\/o:p><\/span><\/p>\n

Para Jeremy M. Martin, vicepresidente de energ\u00eda y sustentabilidad del Institute of the Americas<\/a>, la Reforma Energ\u00e9tica traz\u00f3 un nuevo camino para M\u00e9xico con la baja en los precios de las energ\u00edas renovables, avanzaba favorablemente para cumplir las metas de transici\u00f3n energ\u00e9tica adem\u00e1s de detonar mucha inversi\u00f3n; no obstante, los \u00faltimos 18 meses han sido cruciales para la industria nacional en t\u00e9rminos de incertidumbre y retroceso. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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\u201cNo hay peor palabra que incertidumbre en un sector como el energ\u00e9tico (\u2026) es muy mal vista por inversores que ven un proyecto en un horizonte de 10 a 20 a\u00f1os\u201d, manifiesta.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Marco jur\u00eddico vigente<\/o:p><\/span><\/b><\/p>\n

En un plano estrictamente formal la reforma energ\u00e9tica est\u00e1 vigente aunque en la pr\u00e1ctica, los cambios est\u00e9n provocando una par\u00e1lisis en el sector energ\u00e9tico mexicano limitando la intervenci\u00f3n privada y llevando a tribunales litigios innecesarios. <\/o:p><\/span><\/p>\n

En ese sentido Paolo Salerno, managing partner de la consultora energ\u00e9tica Salerno y Asociados, recuerda que todos los cambios que se han hecho o se han propuesto en materia el\u00e9ctrica han acabado en el tribunal. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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\u201cCuando se llega al tribunal, todos pierden porque significa que el proceso de cambio de cualquier implementaci\u00f3n ha fracasado\u201d, destaca. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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En materia de hidrocarburos, Abril Moreno, directora general de Perceptia21, considera que la producci\u00f3n de hidrocarburos y el control del suministro el\u00e9ctrico, no son factores determinantes para la consolidaci\u00f3n de un modelo de seguridad energ\u00e9tica.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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\u201cLo que este gobierno busca es la soberan\u00eda energ\u00e9tica y eso implica que el Estado tenga el control absoluto de todos los energ\u00e9ticos, aunque en el discurso mencione la seguridad energ\u00e9tica\u201d, expone. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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Ruiz Alarc\u00f3n coincidi\u00f3 con Moreno pues lo que esta administraci\u00f3n debiera hacer es una evaluaci\u00f3n no s\u00f3lo en resultados de producci\u00f3n sino en los beneficios que ha tra\u00eddo en temas de transferencia tecnol\u00f3gica, inversiones o contenido nacional. <\/o:p><\/span><\/p>\n

En su opini\u00f3n, deber\u00eda haber un ajuste que direccione a Pemex en una empresa con total autonom\u00eda presupuestal y de gesti\u00f3n, que a la par pueda elegir a sus socios, no como pas\u00f3 en el farmout de Tri\u00f3n con BHP Billiton<\/a>. <\/o:p><\/span><\/p>\n

El analista en el sector energ\u00e9tico, Sergio Pimentel Vargas, se\u00f1ala que el fortalecimiento de las dos empresas productivas del Estado es una propuesta clara, sin embargo, las autoridades federales no han sido claras sobre c\u00f3mo hacerlo.<\/o:p><\/span><\/p>\n

Cuestiona que la estrategia de L\u00f3pez Obrador abone al fortalecimiento de Pemex con m\u00e1s soporte financiero, aun cuando la petrolera ha demostrado que no tiene la capacidad t\u00e9cnica, operativa y de gesti\u00f3n para desarrollar actividades de exploraci\u00f3n.<\/o:p><\/span><\/p>\n

Pimentel Vargas tambi\u00e9n identifica una contradicci\u00f3n entre lo que establece el marco legal vigente<\/strong> para impulsar la competencia del sector y las decisiones tomadas por el Ejecutivo Federal<\/strong> como pol\u00edtica p\u00fablica, pues violan las leyes para cumplir su promesa de fortalecerlas y que \u2018hagan todo solas\u2019.<\/o:p><\/span><\/p>\n

Especialistas coincidieron en la necesidad de evitar el rezago de las fuentes renovables para acelerar la transici\u00f3n del pa\u00eds hacia un futuro; la Reforma Energ\u00e9tica era un buen comienzo para llevar a M\u00e9xico hacia la descarbonizaci\u00f3n, aseguran.<\/span> <\/o:p><\/span><\/p>\n

El texto lo puedes consultar en la Revista Energy21 de agosto-septiembre<\/a>. <\/span><\/p>\n

Con informaci\u00f3n de  @Da_Loredo<\/a> @josemartin_mx<\/a> <\/p>\n

Comenta y s\u00edguenos @Energy21Mx<\/a><\/p>\n

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